日本媒体报道称，调查显示，目前日本正在雇用在日外国人的企业比例为24.7%，较上次调查（2024年2月）上升了1.0个百分点。另一方面，目前“不雇用”外国人的企业占比为58.1%，较上次下降了1.1个百分点。这一结果表明，“不雇用”企业比例的下降，已转化为“正在雇用”企业比例的上升。

关于今后的招聘意向，目前已在雇用外国人且计划增加招聘的企业占3.1%，较上次调查下降1.4个百分点；目前未雇用但计划开始招聘的企业占11.2%，较上次下降1.0个百分点。两者合计，有意向开始或扩大招聘外国劳动者的企业比例为14.3%，较上次调查下降2.4个百分点。

从行业分布来看，“人材派遣・紹介”行业中计划扩大招聘外国劳动者的企业比例最高，为36.6%（较上次调查上升2.8个百分点）；其次是“各种商品零售”，占29.5%（上升7.8个百分点）；第三是“饮食店”，占28.2%（上升15.0个百分点）。在排名前十的行业中，以服务业和零售业为主的个人服务类行业占多数。

与上次调查相比，全部51个行业中，有16个行业的外国劳动者扩大招聘比例上升，35个行业下降。此外，在前十大行业中，“饮食店”“运输・仓库”“农・林・水产”“纸浆・纸・纸加工品制造”“维护・警备・检查”等五个行业属于政府指定的特定技能领域。

关于雇用外国劳动者时面临的课题，选择“技能和语言等方面的培训”（55.8%，较上次上升0.7个百分点）和“沟通障碍”（55.7%，上升0.7个百分点）的企业比例均超过半数，持续居于高位。

企业反馈中，常见的声音包括：“目前正在招聘技术人员候选人，但在语言方面，不仅公司感到困难，员工本人也十分困扰”（专业服务行业），许多企业表示尚未找到具体解决方案，劳资双方均感到棘手。

此外，有24.3%的企业提到“需虑到宗教导致的生活方式等差异”，相当于约四分之一的企业面临此类问题。实际案例中，也有企业反映：“过去曾雇用外籍员工，但因文化差异难以融入现有团队，还存在无故缺勤或迅速离职等现象。”（建筑行业）

本调查显示，14.3%的企业有意向扩大外国劳动者的招聘。尤其在人力短缺问题较为突出的个人服务等行业，企业表现出相对积极的招聘意愿。

此外，随着2024年9月汽车运输业被纳入特定技能领域，运输行业对外国劳动者的招聘意向也有所增强。结合当前各行业人力短缺持续加剧的现状，预计未来企业对外国劳动者的需求将进一步上升。

与此同时，在雇用外国劳动者的过程中，“技能与语言培训”以及“沟通障碍”仍是企业面临的主要挑战。随着在日外国劳动者人数预计持续增长，若仅依靠企业各自寻求解决方案，其效果有限。因此，有必要建立由日本政府主导、旨在推动在日外籍人才顺利融入并构建健全的劳资关系制度。

日本政府在26日的内阁会议上决定， 自2027年4月1日起正式施行《出入境管理及难民认定法》等相关法律的修正案，新设名为“育成就劳”的外国人材接纳制度，以取代原有的技能实习制度。 随着新制度的实施，自1993年起实施的技能实习制度将被废止。

该修正案已于2024年6月通过。“育成就劳”制度以培养和确保外国人材为目标，计划在农业、建筑业等17个劳动力严重短缺的行业领域实施。根据制度设计，原则上外籍劳动者在日工作满三年后，可转为允许中长期就业的“特定技能”在留资格。

技能实习制度原本以向发展中国家转移技术为目的，但实际运作中多被用作确保廉价劳动力的手段。由于制度上不允许劳动者自由变更工作场所，为逃离恶劣劳动环境而失踪的案例屡见不鲜。

前段时间，日本政府于公布了一项关于新设外国人“育成就劳”制度的转职限制方案。拟将护理、建设、餐饮等8个领域的转职限制期设定为2年，而农业、住宿等另外9个领域则为1年。

根据该方案，若用人单位存在暴力、骚扰等“不得已事由”，外国劳动者可申请转职；在满足一定条件后，劳动者也可依个人意愿转职。此外，若限制期超过1年，企业有义务在第二年起提高工资或改善待遇，以保障外国劳动者的就业质量。